По независящим от нее причинам одна из крупнейших гидроэлектростанций страны лишилась лицензии на водопользование и ежедневно несет многомиллионные убытки.

Как сообщил на днях и. о. начальника Ангаро-Байкальского бассейнового водного управления (БВУ) Михаил Людвиг, лицензия Братской ГЭС (БГЭС) была приостановлена на месяц. Чиновники объяснили это нарушением условий водопользования, установленных лицензией. В октябре ОАО "Иркутскэнерго", в состав которого входит ГЭС, уменьшило сбросы Братской ГЭС, в результате чего нарушился уровневый режим Усть-Илимского водохранилища. Энергетики объясняют это тем, что из-за неожиданно высоких для октября температур энергопотребление в регионе резко снизилось, и собираются восстановить режим работы станции в ближайшее время. Однако ежедневные штрафные потери "Иркутскэнерго" за безлицензионное использование ГЭС, остановить которую не представляется возможным, составляют около 4 млн руб. За месяц эта величина может составить 4 млн долл. или порядка 10% чистой прибыли "Иркутскэнерго" за год. При этом не исключено, что подобная ситуация может повториться вновь, — с нового года энергетиков ожидает не смягчение законодательства по регулированию режима работы ГЭС, на которое они надеются, а его ужесточение.

Братская ГЭС (Иркутская область) является третьей по величине гидроэлектростанцией в стране (после Саяно-Шушенской и Красноярской ГЭС). Установленная мощность БГЭС — 4500 МВт. Проектная годовая выработка — 22,6 млрд кВтч. При этом Братская ГЭС по-прежнему остается мировым лидером по общему объему выпуска электроэнергии с начала пуска первого агрегата. Основным потребителем энергии БГЭС является ОАО "Братский алюминиевый завод" — на него приходится около трети электроэнергии, вырабатываемой станцией. Братская ГЭС (наряду с Иркутской и Усть-Илимской) входит в состав ОАО "Иркутскэнерго" — крупнейшей энергокомпании, полностью независимой от РАО "ЕЭС России". Установленная мощность Иркутской энергосистемы — 12, 9 тыс. МВт. Она способна выработать более 70 млрд кВтч электроэнергии. 40% акций "Иркутскэнерго" принадлежит государству в лице Министерства имущественных отношений РФ, 50, 1% — структурам "Базового элемента" и СУАЛа (причем структурам последнего, по неофициальным данным, — менее 15%). Доля выработки БГЭС в Иркутской энергосистеме в настоящее время составляет более 40%.

Однако, как выяснилось, даже такой гигант российской энергетики может попасть в немилость. Как сообщил на дняхи. о.начальника Ангаро-Байкальского бассейнового водного управления Михаил Людвиг, действие лицензии на водопользование ОАО "Иркутскэнерго" для филиала Братская ГЭС приостановлено до 12 ноября текущего года. Хотя не далее как в мае этого года ее действие было продлено до конца мая 2007 г. По словам Михаила Людвига, лицензия была приостановлена с 13 октября в связи с нарушением условий водопользования, установленных лицензией. В октябре "Иркутскэнерго" уменьшило установленные Федеральным агентством водных ресурсов сбросы Братской ГЭС, в результате чего нарушился уровневый режим Усть-Илимского водохранилища. Михаил Людвиг отметил, что в данной ситуации водопользователю необходимо было в  оперативном порядке откорректировать режимы, однако ОАО "Иркутскэнерго" продолжало нарушать водное законодательство и игнорировать требования Ангаро-Байкальского БВУ.

На самой Братской ГЭС и в "Иркутскэнерго" RBC daily не удалось получить комментариев. Не удалось ничего узнать и в Федеральном агентстве водных ресурсов. Однако, как сообщил на этой неделе генеральный директор ОАО "Иркутскэнерго" Владимир Колмогоров, возникшая ситуация связана с тем, что в октябре в Иркутской области стояла теплая погода, и положительная температура "сбила все балансы". "БГЭС не сбрасывала воду, так как потребление электроэнергии в регионе сократилось вследствие высокой температуры, — пояснил RBC daily аналитик брокерской компании "НИКойл" Матвей Тайц. — В условиях пониженного спроса на электроэнергию и частых перепадов температур "Иркутскэнерго" просто не успевает разгружать тепловые станции и загружать ГЭС. Сбрасывать воду вхолостую тоже невыгодно, так как накопленные водные ресурсы позволят в дальнейшем в случае роста спроса на электроэнергию увеличить загрузку ГЭС".

Контролирующие органы считают, что подобные действия ОАО "Иркутскэнерго" недопустимы, и требуют принятия в установленном порядке оперативных решений по изменению режимов работы ГЭС. В том, что энергокомпания постарается в кратчайшие сроки исправить ситуацию, никто не сомневается, однако трудно предположить, сколько времени на это потребуется. "Безусловно, "Иркутскэнерго" сделает все возможное, чтобы исправить эту ситуацию и вернуть лицензию, поскольку убытки, которые несет компания, работая без лицензии, все-таки существенны", — сказал RBC daily аналитик ИК "Брокеркредитсервис" Александр Корнилов. Как выяснилось, безлицензионное пользование ГЭС влечет за собой штраф, который в 5 раз превышает плату за водопользование. По словам Владимира Колмогорова, ежедневные штрафные потери предприятия составляют около 4 млн руб. "В этих условиях убытки "Иркутскэнерго" за месяц могут составить 120 млн руб. или порядка 4 млн долл., — говорит Матвей Тайц. — Наши ожидания по чистой прибыли "Иркутскэнерго" в 2004 г. составляют примерно 40 млн долл. Получается, что на штрафы, возможно, придется отдать 10% прибыли. Это весьма существенная сумма, притом что положительный эффект от дополнительной загрузки ГЭС за счет накопленной воды сложно оценить".

По словам Александра Корнилова, данная ситуация едва ли станет типичной. Однако энергетики не исключают возможности ее повторения в дальнейшем и уже сейчас пытаются предпринять какие-то попытки, чтобы защитить себя от подобных проблем. На днях глава "Иркутскэнерго" заявил о необходимости изменения федерального законодательства и введения менее жесткой схемы регулирования режимов работы ГЭС. По мнению Матвея Тайца, сложно сказать, насколько это реально: слишком много времени требуют подобные изменения в законодательстве. Такого же мнения придерживается и Александр Корнилов. "Шансы энергетиков, на мой взгляд, невелики, — говорит он. — Водное законодательство России все больше ужесточается. В частности, с 1 января 2005 г. платежи за водопользование ГЭС заменит водный налог, который увеличит их расходы на пользование водными ресурсами".